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　　編制水土保持方案的法律法規(guī)依據(jù)

　　一、編制水土保持方案的法律法規(guī)依據(jù)

　　根據(jù)《水保法(2010修訂)》第二十五條：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案。

　　二、對(duì)未編制水保方案的相關(guān)處罰

　　根據(jù)《水保法(2010修訂)》第五十三條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款;對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　1、依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的;

　　2、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)規(guī)模發(fā)生重大變化，未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;

　　3、水土保持方案實(shí)施過程中，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)水土保持措施作出重大變更的。

　　三、水土保持方案編制時(shí)間

　　根據(jù)《水保法(2010修訂》第二十六條：依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

　　即建設(shè)項(xiàng)目開工前必須完成水土保持方案的審批。

　　四、水士保持方案報(bào)告書與表的劃分

　　編制報(bào)告書：征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書。

　　編制報(bào)告表：征占地面積在0.5公頃以上5公頃以下或者挖填土石方總量在1千立方米以上5萬立方米以下的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目編制水土保持方案報(bào)告表。

　　征占地面積不足0.5公頃且挖填土方總量不足1千立方米的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，不再辦理水土保持方案審批手續(xù)，生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人依法做好水士流失防治工作。

　　五、編制報(bào)告資質(zhì)要求

　　根據(jù)《水保法(2010修訂)》第二十五條：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。

　　六、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持報(bào)告書(表)的審批審查規(guī)定

　　1、報(bào)告書的審查

　　根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定(2017年修正)》第八條：

　　中 央立項(xiàng)，且征占地面積在50公頃以上或者挖填土石方總量在50萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由國務(wù)院水行政主管部門審批。

　　中 央立項(xiàng)，征占地面積不足50公頃且挖填土方總不足50萬立方米的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由省級(jí)水行政主管部門審批。

　　2、報(bào)告表的審查

　　實(shí)行承諾制管理的項(xiàng)目水土保持方案，生產(chǎn)建設(shè)單位從省級(jí)水行政主管部門水士保持方案專家?guī)熘凶孕羞x取至少一名省級(jí)專家簽署是否同意意見，審批部門不再組織技術(shù)評(píng)審。

　　3、審查費(fèi)用規(guī)定

　　水行政主管部門或者其他審批部門組織開展技術(shù)評(píng)審，評(píng)審費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，禁止向生產(chǎn)建設(shè)單位收取或者變相收取評(píng)審費(fèi)用。