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河南省實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》辦法
第 一章 總則
第 一條 為了預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水土保持及相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國水土保持法》和本辦法。
本辦法所稱水土保持，是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。
第三條 水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全 面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重 點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的方針；堅持誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰造成水土流失、誰負(fù)責(zé)治理的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全水土保持工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，用于開展水土流失調(diào)查、公告、水土保持監(jiān)督監(jiān)測、水土保持規(guī)劃編制和綜合治理工作。
第五條 在水土流失重 點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重 點(diǎn)治理區(qū)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水土保持目標(biāo)責(zé)任制，并定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告水土保持工作。
第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展水土保持宣傳教育工作，普及水土保持科學(xué)知識，增強(qiáng)公眾的水土保持意識。
第七條 縣級以上人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作，主要職責(zé)是：
（一）宣傳和實(shí)施水土保持法律、法規(guī)，查處水土保持違法行為；
?。ǘ┙M織水土流失勘測、普查，會同有關(guān)部門編制并實(shí)施水土保持規(guī)劃；
?。ㄈ┙⑺亮魇ПO(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測、預(yù)報水土流失動態(tài)，定期公告；
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批、監(jiān)督實(shí)施和水土保持設(shè)施驗(yàn)收；
?。ㄎ澹┮婪ü芾砗褪褂盟帘３盅a(bǔ)償費(fèi)；
（六）會同有關(guān)部門組織實(shí)施水土流失綜合治理、生態(tài)修復(fù)；
?。ㄆ撸┙M織開展水土保持宣傳教育、科學(xué)研究、技術(shù)推廣和人才培訓(xùn)工作；
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、公安、稅務(wù)、氣象等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好水土保持的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府的水土保持規(guī)劃做好本行政區(qū)域的水土保持工作。
第八條 任何單位和個人都有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的行為進(jìn)行舉報。
鼓勵和支持社會力量采取多種形式參與水土保持工作。
對水土保持工作成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃
第九條 水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在水土流失調(diào)查結(jié)果及水土流失重 點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重 點(diǎn)治理區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)的原則編制，并與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
第十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)每五年組織一次本行政區(qū)域內(nèi)水土流失調(diào)查并公告調(diào)查結(jié)果。特殊情況可以適時開展水土流失調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果報上一級人民政府水行政主管部門備案。
水土流失調(diào)查應(yīng)當(dāng)包含下列主要內(nèi)容：
（一）水土流失面積、侵蝕類型、分布狀況和流失程度；
（二）水土流失成因、危害及其趨勢；
（三）水土流失防治情況及其效益。
第十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果，提出本行政區(qū)域的水土流失重 點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重 點(diǎn)治理區(qū)，報本級人民政府劃定并公告。
下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重 點(diǎn)預(yù)防區(qū)：
?。ㄒ唬┧亮魇⒍鹊纳絽^(qū)、丘陵區(qū)、平原沙土區(qū)等區(qū)域；
?。ǘ┧亮魇ЬC合治理程度達(dá)到初步標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域；
（三）水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源區(qū)、梯田集中分布區(qū)；
（四）水庫庫區(qū)及其集水區(qū)、河湖保護(hù)范圍；
（五）水土流失潛在危險較大的其他區(qū)域。
下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重 點(diǎn)治理區(qū)：
?。ㄒ唬┧亮魇лp度以上以及人口密度較大的山區(qū)、丘陵區(qū)、平原沙土區(qū)等區(qū)域；
（二）崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流、山洪易發(fā)區(qū)；
（三）廢棄礦山（場）、采石場、尾礦庫；
（四）大型基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)跡地、礦山塌陷區(qū)；
?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境惡化、水旱風(fēng)沙災(zāi)害嚴(yán)重的其他區(qū)域。
第十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制水土保持規(guī)劃，報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后，由水行政主管部門組織實(shí)施，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。
縣級以上人民政府水行政主管部門根據(jù)水土保持工作需要，可以編制水土保持專項(xiàng)規(guī)劃，報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在編制水土保持規(guī)劃過程中采取論證會、聽證會或者其他方式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。水土保持規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)向社會公告，公告時間不得少于三十日。
第十三條 有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地開發(fā)整理、旅游開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的規(guī)劃，在實(shí)施過程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中提出水土流失預(yù)防和治理的對策和措施，并在報請審批前征求本級人民政府水行政主管部門的意見。
第三章 預(yù)防
第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃，采取封育保護(hù)、自然修復(fù)、植樹種草等生態(tài)建設(shè)措施，發(fā)展水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林，擴(kuò)大林草覆蓋面積，涵養(yǎng)水源，預(yù)防和減輕水土流失。
第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對開荒、取土、挖砂、采石等活動的管理，預(yù)防和減輕水土流失。
禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流、山洪易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流、山洪易發(fā)區(qū)的范圍由縣級以上人民政府劃定并公告。崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流、山洪易發(fā)區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重 點(diǎn)防治區(qū)相銜接。
第十六條 水土保持設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持設(shè)施的管理與維護(hù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保障水土保持設(shè)施功能的正常發(fā)揮。
水土保持設(shè)施包括：
?。ㄒ唬┨萏?、壩地、流失區(qū)水地、河灘造地、溝道造地、引黃漫地、地邊埂、截流溝、蓄水溝、溝邊埂、排水（灌）渠(溝)、沉砂池、蓄水池、水窖和溝頭防護(hù)等構(gòu)筑物；
（二）淤地壩、攔渣壩、攔沙壩、尾礦壩、谷坊、池塘、護(hù)岸（堤、坡）工程、攔（擋）渣（土）墻等工程；
?。ㄈ┧帘３至植莺兔缙?、植物埂、反坡梯田、坡式梯田、水平溝、魚鱗坑等；
?。ㄋ模┍O(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和科研試驗(yàn)、示范場地等；
（五）其他水土保持設(shè)施。
第十七條 禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟(jì)林的，縣級以上人民政府水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)種植者科學(xué)選擇樹種，合理確定規(guī)模，根據(jù)實(shí)際情況采取水平階整地、蓄水溝、排水溝、邊坡防護(hù)等水土保持措施，防止造成水土流失。
禁止開墾陡坡地的具體范圍由當(dāng)?shù)乜h級人民政府劃定并公告。
第十八條 林木采伐應(yīng)當(dāng)采用合理方式，嚴(yán)格控制皆伐；對水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。對采伐區(qū)和集材道應(yīng)當(dāng)采取防止水土流失的措施，并在采伐后及時更新造林。
在林區(qū)采伐林木的，采伐方案中應(yīng)當(dāng)有采伐區(qū)水土保持措施。林業(yè)部門批準(zhǔn)采伐方案后，應(yīng)當(dāng)將采伐方案抄送同級水行政主管部門，由林業(yè)部門和水行政主管部門監(jiān)督實(shí)施。
第十九條 在二十五度以下五度以上的荒坡地開墾種植農(nóng)作物，應(yīng)當(dāng)因地制宜采取等高種植，修筑梯田、水平階，修建截排水設(shè)施等水土保持措施。
開墾荒坡地面積在一萬平方米以上的，其開墾方案中的水土保持措施應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)乜h級人民政府水行政主管部門備案，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府水行政主管部門監(jiān)督實(shí)施。
第二十條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重 點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重 點(diǎn)治理區(qū)；無法避讓的，應(yīng)當(dāng)提高水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)，減少工程永 久或者臨時占地面積，加強(qiáng)工程管理，優(yōu)化施工方案和工藝，減少地表擾動和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與水土保持規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃相銜接。
第二十一條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、平原沙土區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的下列生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施：
（一）鐵路、公路、機(jī)場、碼頭、橋梁、隧道、通信、市政、水工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
（二）煤炭、電力、石油、天然氣等能源設(shè)施項(xiàng)目；
?。ㄈ┎傻V、采石、冶煉等工業(yè)項(xiàng)目；
?。ㄋ模┏擎?zhèn)新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各類工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目；
（五）房地產(chǎn)開發(fā)、旅游區(qū)開發(fā)等土地開發(fā)項(xiàng)目；
?。┢渌赡茉斐伤亮魇У纳a(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制辦法，按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；水土保持方案自批復(fù)之日起在國家規(guī)定的時間內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未開工建設(shè)的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前應(yīng)當(dāng)重新編制水土保持方案并報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；實(shí)施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當(dāng)報請原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批辦法，按照國務(wù)院水行政主管部門制定的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案而未編制的，或者水土保持方案未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。
第二十四條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
第二十五條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。分期建設(shè)、分期投入使用的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。
第二十六條 生產(chǎn)建設(shè)活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害。
第四章 治理
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃，組織社會各方面力量，開展水土流失綜合治理。
水土流失綜合治理堅持政府主導(dǎo)、社會參與、注重規(guī)模的原則。
治理水土流失應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求，堅持開發(fā)利用水土資源與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，注重提高生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土流失重 點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重 點(diǎn)治理區(qū)的水土保持工作，開展小流域綜合治理、坡耕地改梯田、淤地壩等水土保持重 點(diǎn)工程建設(shè)；加強(qiáng)江河源頭區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)的水土流失的預(yù)防和治理工作，開展清潔小流域建設(shè)，嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用，減少水土流失引起的面源污染；加強(qiáng)易災(zāi)地區(qū)、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境的綜合整治，加大生態(tài)修復(fù)力度。
第二十九條 開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理。
在山區(qū)、丘陵區(qū)、平原沙土區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理。專項(xiàng)水土流失預(yù)防和治理由水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
水土保持補(bǔ)償費(fèi)由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。
第三十條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中發(fā)生的水土流失防治費(fèi)用，從基本建設(shè)投資中列支；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中發(fā)生的水土流失防治費(fèi)用，從生產(chǎn)費(fèi)用中列支。
第三十一條 生產(chǎn)建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的水土保持方案，在生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營活動中需要臨時占用土地的，對地表土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、隔離等保護(hù)措施，減少地表擾動范圍；永 久占用土地的，對地表土應(yīng)當(dāng)分層剝離、保存和利用。工程土石方挖填應(yīng)當(dāng)做到平衡，禁止亂挖濫棄。
在生產(chǎn)建設(shè)施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取截排水、沉沙、攔擋、苫蓋等臨時防護(hù)措施，防止水土流失。生產(chǎn)建設(shè)活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時在取土場、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草、恢復(fù)植被和復(fù)墾。
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成地表水土保持功能降低的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)地表水土保持功能；對他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補(bǔ)償。
第三十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持工程建設(shè)管理，建立和完善水土保持工程建設(shè)管理制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，鞏固治理成果。
水土保持設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水土保持設(shè)施的管理和維護(hù)，保證其功能正常發(fā)揮。
第三十三條 縣級以上人民政府鼓勵和支持單位或者個人按照水土保持規(guī)劃，采取承包、股份制合作等多種形式治理荒山、荒溝、荒丘、荒灘，并依法保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。在簽訂的土地承包合同中應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)事人預(yù)防和治理水土流失的責(zé)任。
第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償制度的規(guī)定，多渠道籌集水土保持專項(xiàng)資金用于水土流失的預(yù)防和治理。
第五章 監(jiān)測和監(jiān)督
第三十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測工作，發(fā)揮水土保持監(jiān)測工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會公眾服務(wù)中的作用。
第三十六條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置水土保持監(jiān)測站點(diǎn)，完善全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全省水土流失與防治情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，并每兩年對下列事項(xiàng)進(jìn)行公告一次：
?。ㄒ唬┧亮魇ь愋?、面積、強(qiáng)度、分布狀況和變化趨勢；
（二）水土流失造成的危害；
?。ㄈ┧亮魇ьA(yù)防和治理情況。
對特定區(qū)域、對象的監(jiān)測情況，應(yīng)當(dāng)適時發(fā)布。
第三十七條 對可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備水土保持監(jiān)測能力的機(jī)構(gòu)，對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況定期上報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T。
對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失危害和水土保持功能恢復(fù)狀況的監(jiān)測，由具備水土保持監(jiān)測資質(zhì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十八條 從事水土保持方案編制、監(jiān)測、監(jiān)理、技術(shù)評估的技術(shù)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，不得弄虛作假、偽造、虛報、瞞報數(shù)據(jù)。
第三十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對水土保持情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
被檢查單位或者個人拒不停止違法行為，造成嚴(yán)重水土流失的，水政監(jiān)督檢查人員報經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，可以查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。
第四十條 縣級以上人民政府水行政主管部門對未落實(shí)水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)單位、個人，記入單位和個人信用信息系統(tǒng)。
第四十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報受理制度，公開投訴、舉報電話和電子郵箱，對投訴、舉報應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實(shí)、處理并反饋。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列情形之一的，由有關(guān)部門按照管轄權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定發(fā)布水土流失調(diào)查結(jié)果、水土保持監(jiān)測公告的；
（二）未按規(guī)定劃定、公告水土流失重 點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重 點(diǎn)治理區(qū)的；
（三）不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的；
（五）拒報、瞞報或者偽造水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)的；
?。┪窗匆?guī)定履行監(jiān)管、監(jiān)測責(zé)任的；
（七）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
?。ò耍┢渌匆勒毡巨k法規(guī)定履行職責(zé)的。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，在專門存放地未采取防護(hù)措施傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，造成水土流失的，按照傾倒數(shù)量處每立方米十元以上二十元以下的罰款。
第四十五條 違反本辦法第十五條規(guī)定，在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流、山洪易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并按下列標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：
?。ㄒ唬﹤€人取土、挖砂、采石等十立方米以下的處一千元的罰款，十立方米以上五十立方米以下的處二千元以上五千元以下的罰款，五十立方米以上的處五千元以上一萬元以下的罰款；
?。ǘ﹩挝蝗⊥痢⑼谏?、采石等十立方米以下的處二萬元的罰款，十立方米以上五十立方米以下的處二萬元以上十萬元以下的罰款，五十立方米以上的處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定，開墾二十五度以下、五度以上的荒坡地面積在一萬平方米以上，未將開墾方案中的水土保持措施報水行政主管部門備案的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照開墾面積，對個人處每平方米一元的罰款，對單位處每平方米五元的罰款。
第四十七條 從事水土保持方案編制、監(jiān)測、監(jiān)理、技術(shù)評估的技術(shù)服務(wù)單位違反本辦法第三十九條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第七章 附則
第四十八條 本辦法自2014年12月1日起施行。1993年8月16日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過、 根據(jù)1997年5月23日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈河南省實(shí)施中華人民共和國水土保持法辦法〉的決定》修正的《河南省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》同時廢止。
